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合陽縣人民政府關于印發《合陽縣2019年揮發性有機物污染防治工作方案》的通知
索引號: 016032410-30/2019-0417001 公開目錄: 合政發 發布日期: 2019年04月17日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
 

合政發〔2019〕23號

各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣人民政府各工作部門,直屬機構,洽川風景名勝區,經濟技術開發區管委會:

《合陽縣2019年揮發性有機物污染防治工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

合陽縣人民政府

2019年4月 10日

合陽縣2019年揮發性有機物污染防治工作方案

為深入推進全縣揮發性有機物(VOCs)污染防治,協同推進臭氧前體污染物控制,有效防止大氣復合型污染,加快推進全縣大氣環境質量持續改善,根據《陜西省揮發性有機物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》(陜治霾辦函〔2018〕18號)、《渭南市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》(渭政函〔2019〕42號)、《合陽縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》(合政發〔2019〕47號)等有關要求,按照《渭南市環境?;ざ講煅膊榱斕夾∽榘旃夜賾謨》⑽寄鮮?019年揮發性有機物污染防治工作方案的通知》(渭環督函〔2019〕13號),結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

以改善環境空氣質量為核心,以源頭控制、結構優化、綜合治理、總量控制為原則,繼續實施重點行業VOCs治理,確保完成市上下達的重點工業行業VOCs總量削減任務。

二、重點任務

()加快產業結構調整。

繼續推進“散亂污”企業綜合整治,實行動態清單式管理,確保整治到位。涉VOCs排放的“散亂污”企業主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產等化工企業,使用溶劑型涂料、油墨、粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業,以及露天噴涂汽車維修作業等。(工信局牽頭,各鎮街負責落實)

提高VOCs排放重點行業環保準入門檻,嚴格控制新增污染物排放量;禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目,大力推行清潔生產,推廣使用低(無)VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品;(生態環境局牽頭,發改局、工信局參與)

嚴格按照《合陽縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018—2020年)(修訂版)》要求,在冬季和夏季實施“錯時”“錯峰”生產。(工信局牽頭,發改局、交通運輸局等參與)

()推進重點行業VOCs治理。

各部門、各鎮街要制定實施石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業揮發性有機物整治方案,梳理年度治理項目。以上行業的有機原輔材料在轉運、儲存等環節,要采取密閉措施,減少無組織排放。同時對工藝單元排放的廢氣采取吸附、回收利用、焚燒等有效方式凈化處理。采暖季前,完成涉及重點行業揮發性有機物污染治理工作;在煤化工行業開展泄漏檢測與修復工作(LDAR),定期對設備和管閥件進行泄漏檢測與修復,建立排放清單、檢測、泄漏數據、維修等資料檔案。(生態環境局牽頭)

(三)完善重點行業、重點園區監測監控體系建設。

2019年6月底前,要完成VOCs排放重點工業園區空氣質量自動監測站建設,配置VOCs連續自動采樣體系或符合園區排放特征的VOCs監測監控體系。2019年5月底前,煤化企業全部完成VOCs自動監測裝置安裝,并實現與環保部門聯網;2019年12月底前,化工、橡膠、工業涂裝、包裝印刷等納入重點排污單位名錄的企業全部完成VOCs自動監測裝置安裝,并實現與環保部門聯網??夠肪晨掌鳹OCs手工監測,每半年對重點行業企業、VOCs排放集中區域工業園區進行一次VOCs排放監測和空氣質量監測,確保夏防期(6月1日至8月31日)監測一次,監測結果作為環境執法的依據。夏防期在轄區石化、煤化、工業涂裝和包裝印刷等重點企業、大型儲油庫周邊及重點工業園區開展VOCs走航車走航,及時發現和找準污染源。(生態環境局牽頭)

()鞏固油品儲運及交通源VOCs污染治理成果。

1.加強油品監管。規范成品油市場秩序,全面加強油品質量的監督檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為,確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋;嚴格按照《陜西省加油站三次油氣回收設施運行管理辦法》(陜商發〔2018〕71號),進一步加強和規范轄區內加油站三次油氣回收設施運行管理。(商務和經濟技術合作局牽頭)

2.統籌推進機動車VOCs綜合治理。認真落實《全省高排放機動車污染治理攻堅實施方案》和《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃(2018-2020年》確定的年度工作任務,推進機動車VOCs減排。(公安局牽頭,生態環境局、交通運輸局、財政局、商務和經濟技術合作局、市監局等參與)

開展非道路移動機械污染防治,城市建成區6月1日起禁止使用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、打樁機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械,10月1日起一律停止使用國Ⅲ以下(除用于農田作業的拖拉機和聯合收割機外)高排放非道路移動機械。嚴查工程機械超標排放和冒黑煙現象。(住建局、交通局牽頭,各鎮街負責)

()推進VOCs面源污染治理。

1.強化餐飲油煙污染防治。排放油煙的餐飲業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放,凡達不到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》排放限值的,一律停業整改。全面規范治理露天燒烤污染,嚴防有煙燒烤“死灰復燃”。(城管局、市監局牽頭,各鎮街負責)

2.持續開展汽修行業深度治理。實行動態清單管理,噴漆、流平、烤漆、烘干等產生含揮發性有機物廢氣的作業應當在密閉空間或者設備中進行,使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗,產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施,實現達標排放,嚴禁露天和敞開式汽修噴涂作業。(交通運輸局牽頭,市監局、經開區、各鎮街負責)

3、深入推進散煤治理和秸稈禁燒。因地制宜整村推進清潔能源替代,開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用,從源頭禁止秸稈焚燒。(發改局、農業農村局牽頭)

4、推動養殖業VOCs治理。嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準(GB18596-2001)》綜合利用生物、化學、物理等科學方法減少養殖業惡臭氣體的產生,建立糞污處理系統,堆肥除臭,實現種養區域平衡一體化綜合利用。(農業農村局牽頭,畜牧獸醫局負責)

5、開展生活源VOCs治理。

推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理,推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑、防水材料等產品。按照《室內裝飾裝修材料有害物質限量》要求,嚴格控制裝飾材料市場準入,逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。(住建局牽頭)

推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機,按照《洗染業管理辦法》要求逐步淘汰開啟式干洗機。定期進行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查,防止干洗劑泄漏。(商務和經濟技術合作局牽頭)

推動大棚養殖業VOCs治理。因地制宜選用抗逆性強、豐產優質的新品種,減少農藥使用,降低農藥殘留污染。加強大棚蔬菜生產過程的監管力度,建立農藥施用監測體系??蒲Ш俠硎┓?。(農業農村局牽頭,各鎮街負責)

(六)推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。

大力推進企業清潔生產。對工業園區進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施,積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心,配備高效治污設施,替代企業獨立噴涂工序。(發改局牽頭,生態環境局,工信局配合)

三、工作要求

()加強組織領導。縣級各有關部門要高度重視VOCs綜合整治工作,加強組織領導和協調部署,進一步細化任務分工,全面摸清各自主管行業VOCs排放情況,確定年度VOCs治理項目任務,4月15日底前由各行業牽頭部門制定工作實施方案,并上報生態環境局;組織實施一批揮發性有機物污染治理項目,確保完成年度揮發性有機物削減任務。

()開展專項執法。各鎮街及縣級各有關部門要圍繞VOCs整治開展專項執法檢查,特別是夏防期要不間斷地開展檢查,要充分運用監測和走航結果,盯牢涉VOCs排放的重點污染源和污染排放的關鍵時間節點,嚴厲打擊違法排污行為。對未按期完成治理任務或治理效果差、排放不達標的單位,要公開曝光,并依法依規從嚴處罰。

()加大資金支持力度。各鎮街加大涉VOCs污染防治資金支持力度;縣級各有關部門要按照各自職責,細化工作方案,加強與上級對口部門的銜接溝通,依托治理任務,爭取對口資金,推動所屬行業項目任務完成;生態環境部門要圍繞環保中心工作任務,積極協調多方資金,統籌環保專項資金,采取“以獎代補”的方式,對實施先進技術進行改造或治理效果明顯的VOCs企業給予一定的支持和獎勵。

()嚴肅督查考核。VOCs污染治理作為大氣污染防治工作的一項重要內容,市上將對重點任務進展情況實行定期督查通報制度,從5月份起,各鎮街及縣級各部門每月5日前要將工作及治理項目進展情況以正式文件報送縣鐵腕治霾辦(聯系電話:5515694),對工作進展緩慢或未完成目標任務的,將實行約談,并向社會公開。對未按期完成VOCs治理項目的企業暫停新增大氣污染物排放建設項目環境影響評價文件的審批。

()加強信息公開。各鎮街、各部門要完善信息公開制度,向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況。企業按照《環境信息公開辦法(試行》要求,主動公開污染物排放、治理設施運行以及非正常工況等相關環境信息,接受社會監督。加大環境宣傳力度,鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。

       
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